Acciones de incidencia del MNP en el Guairá

El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) llevó adelante la tercera etapa del plan de incidencia con autoridades públicas y referentes de la sociedad civil, iniciativa orientada a promover el cumplimiento de sus recomendaciones, especialmente en el ámbito penitenciario y de niñez institucionalizada a nivel local.

Los/as integrantes de la Comisión Nacional del MNP Renzo Cristaldo y Magdalena Palau coordinaron las actividades desarrolladas del lunes 20 al miércoles 22 de noviembre, acompañados por el equipo integrado por Natalia Ruiz Díaz, María Elena Verdún, Beatriz Fleitas y Víctor Rocholl.

Ámbito de la niñez y adolescencia en cuidado alternativo

La agenda del MNP se inició con una mesa de trabajo desarrollada en una delas salas de audiencias del Juzgado de Niñez y Adolescencia de Villarrica, con el objetivo de conversar y buscar alternativas para acortar el largo periodo de tiempo que niños, niñas y adolescentes que pasan en cuidado alternativo en el Departamento de Guairá.

Este encuentro contó con la participación de Sandra Núñez, Jueza de la Niñez y Adolescencia de Villarrica; Vanessa Peralta y Sandra Gallinar, defensoras públicas de este fuero especializado; David Aquino y Liz Centurión, director y encargada del área de adopciones prioritarias del Centro de Adopciones del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA); Francisco Gómez, representante del MINNA en Guairá; Sandra Ríos y Nancy Giménez, del equipo de la Dirección General de Cuidados Alternativos – DICUIDA del MINNA; Magdalena Palau y María Elena Verdún, del equipo de trabajo del MNP.

Asimismo, el MNP convocó a distintos actores del sistema de protección de niñez, en la Municipalidad de Villarrica. Esta reunión tuvo por objetivos dar seguimiento a las recomendaciones que el MNP realizó este año, a partir del monitoreo a dos instituciones de cuidado alternativo de Guairá; así como dinamizar el sistema de protección en lo relacionado al cuidado alternativo local, identificando problemas y soluciones en el trabajo con niños, niñas y adolescentes, y sus familias de origen.

Participaron representantes del equipo de la DICUIDA, Sandra Pérez y Nancy Giménez; el del MINNA – Filial Villarrica, Francisco Gómez; del Hogar Tesapé Porá, Sor María Elena Moragas; de la Consejería Municipal por los Derechos del Niño, de la Niña y del Adolescente – CODENI, Viviana Rivelli; de la Secretaría de Niñez de la Gobernación, Rosa Alfonso; del SNPP, Nelly Martínez; del SINAFOCAL, Eva Vázquez; y del equipo del MNP, Magdalena Palau, Renzo Cristaldo, María Elena Verdún, Beatriz Fleitas y Natalia Ruiz Díaz.

Visita a Penitenciaría Regional

Durante esta gira se llevó adelante el monitoreo de la Penitenciaría Regional de Villarrica, con el objetivo de relevar información específica sobre situación de la infraestructura, el acceso a la justicia, a la atención de salud, a la educación; así como situaciones de tortura y malos tratos.

Se observó de manera especial el nivel de cumplimiento de las recomendaciones realizadas por el MNP en monitoreos anteriores.

Esta visita contó con la participación de Elvira Cáceres de la Asociación Voluntariado Gua’i y José David Bogado, reconocido abogado del ámbito local, en calidad de escabinos, figura prevista en la Ley del MNP para integrar a referentes de la sociedad civil a sus actividades. Para el efecto, ambos participaron de una reunión previa de organización donde recibieron la información requerida para desarrollar las tareas durante el ingreso al centro penitenciario, en seguimiento a otras que se mantuvieron en las visitas anteriores.

En la penitenciaría, preliminarmente, se han visto mejoras en la calidad de la alimentación -aunque con problemas aún de cantidades-, la puesta en funcionamiento de máquinas de costura que estaban ociosas -pero con usos intermitentes y poco planificados- y un estado general de contención de la población a pesar de la persistencia de niveles críticos de hacinamiento, pasando de 429 personas privadas de libertad que se encontraban el 11 de julio pasado, a 434 el 21 de noviembre.

Siguen pendientes desafíos muy urgentes desde la mirada de infraestructura: la baja en la cantidad de personas alojadas hasta niveles aceptables, un sistema y un plan de prevención contra incendios y la reestructuración completa del sistema eléctrico.

En cuanto a la atención de salud, durante la visita no se ha observado la presencia de médico/a y se ha tenido noticia de la descontratación de personal de blanco, lo que incide en la ya reducida calidad de servicio que se venía prestando. Se ha insistido en la necesidad del acercamiento de médicos/as y personal de salud a la población de forma regular.

Por otro lado, en cuanto a condiciones materiales de habitación, si bien se ha recibido la noticia de la entrega de una partida de aproximadamente 90 colchones (en parte entregas del Ministerio de Justicia y en parte donación de la Gobernación del Guairá), el impacto ha sido mayor entre mujeres y casi imperceptible en los pabellones de varones.

Se ha dado una devolución de las principales observaciones al director de la penitenciaría y se emitirá un informe escrito que se hará público en los próximos días.

Reuniones en el ámbito judicial 

En otras actividades, el comisionado Renzo Cristaldo se reunió con el presidente del Consejo de Administración de la Circunscripción Judicial de Guairá, Juan Carlos Bordón. Se le ha insistido en la necesidad de dotar al jugado de ejecución penal de un/a funcionario/a que preste funciones en la Penitenciaría Regional de Villarrica, en línea con las previsiones del Código de Ejecución Penal, replicando la excelente experiencia que ya tienen los juzgados de ejecución de Caazapá. También fue abordada la organización del conversatorio sobre uso de la prisión preventiva con diversos actores del sistema judicial regional, que se llevará a cabo el año entrante en Villarrica.

Igualmente, el MNP mantuvo audiencia con la jueza de Ejecución Penal, Marlene Romero; con quien se abordó aspectos relacionados con la agilización de los procesos judiciales en curso.

Universidades

En días previos a la visita a la ciudad de Villarrica, el 9 de noviembre, se hizo seguimiento a iniciativas académicas emprendidas con las universidades locales: la Universidad Nacional de Villarrica del Espíritu Santo (UNVES) y la Universidad Católica – sede regional del Guairá, mediante reunión virtual.

En la ocasión, el objetivo de la reunión fue acordar acciones conjuntas relacionadas con la investigación, extensión universitaria y docencia para el año 2024. El encuentro fue coordinado desde el MNP por la comisionada nacional Claudia Sanabria y el comisionado nacional Renzo Cristaldo. Por la UNVES participó la Directora General Académica, de Investigación y Extensión, Norma García de Kaatz, y por la Universidad Católica, el asesor jurídico, Rubén Martínez.

Agenda de medios

Esta visita del MNP contó con la cobertura y la difusión de las actividades por parte de los medios de comunicación de Villarrica. Se tuvo la oportunidad de la cobertura para el noticiero de Radio Tv República y la participación en el programa «La Mañana del Guairá», conducido por Joel Ruíz Díaz, en Radio Guairá AM. Esta agenda fue desarrollada por el comisionado Renzo Cristaldo y la directora de Comunicación, Natalia Ruiz Díaz.