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Asociación para la Prevención de la Tortura instó al Ministerio de Justicia a considerar recomendación del MNP de apartar a las personas denunciadas por hechos de tortura en las penitenciarías

Las representantes de la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT) – América Latina, Audrey Olivier Muralt y Sylvia Dias, junto a los comisionados Roque Orrego, Soledad Villagra, Diana Vargas y Dante Leguizamón, se reunieron con el ministro de Justicia, Ever Martínez, oportunidad en la que expresaron que la APT aboga por la recomendación del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) de Paraguay, de separar del contacto con la población privada de libertad a las personas que fueron denunciadas por hechos de tortura en lugares de reclusión. Esta visita de la APT se extenderá hasta el viernes próximo y se prevén reuniones de incidencia en el ámbito gubernamental y la sociedad civil, así como jornadas de capacitación interna.   

Este lunes 20 de febrero, el ministro de Justicia, Ever Martínez, recibió a las representantes de la APT y a los y las comisionados del MNP, en audiencia que se verificó en el Ministerio de Justicia. En la ocasión, Audrey Olivier Muralt y Sylvia Dias explicaron los motivos de la visita a Paraguay y el marco de cooperación entre la APT y el MNP. 

En tal sentido puntualizaron la importancia de la labor realizada por el MNP en su tarea de monitoreo y seguimiento en la prevención de la tortura y tratos inhumanos y crueles, en sus diferentes ámbitos de intervención, por lo que instaron al Ministerio de Justicia a considerar la recomendación sobre los casos de tortura denunciados y que atañe a la política de recursos humanos de la institución.  

Los comisionados del MNP destacaron necesidad de contar con herramientas que permitan llegar a término con los procesos en el plano administrativo, fortaleciendo las instancias interinstitucionales, para evitar o prevenir malos tratos y tortura en los lugares de reclusión. 

En este orden, el ministro de Justicia propuso avanzar en la conformación de una comisión de seguimiento entre Ministerio de Justicia y el MNP, estableciendo un ámbito de trabajo coordinado y donde se establezcan las prioridades conformes el monitoreo y  recomendaciones del MNP. 

Igualmente se urgieron medidas con relación a la población privada de libertad LGTBI que se halla en situación de mayor vulnerabilidad.   

Para este martes, en la agenda de visita de la APT está previsto el inicio del Taller de capacitación técnica “Fortalecimiento institucional del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura de Paraguay”, en el Hotel del Paraguay, de 8 a 16 horas, y se extenderá hasta el jueves 23. La capacitación apunta a dotar de herramientas metodológicas que permitan visualizar de manera más precisa los desafíos institucionales. 

Para mayor información, contactar con la comisionada del MNP: Soledad Villagra / Tel.: +595 21 207053 / Cel. 0982447173

 

MNP aboga por aprobación de instructivos de procedimientos de protección policial con niños, niñas y adolescentes

El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) convocó a una mesa de trabajo interinstitucional para avanzar en el diálogo sobre los instructivos de protección policial con niños, niñas y adolescentes, diseñados durante el 2016, que hoy se hallan en espera de su aprobación por parte de la Comandancia de la Policía Nacional, para así dar curso a un plan de difusión y capacitación en lo concerniente a cómo se debe proceder en los casos en que la protección a los niños, niñas y adolescentes sea vulnerada.

En el marco de monitoreo a la labor policial que lleva adelante el MNP, específicamente en las Comisarías, se ha detectado que quienes se hallan más expuestos o en situación de vulnerabilidad son los niños, niñas y adolescentes, observando así que existen serios problemas de coordinación y de asunción de responsabilidades de parte de cada uno de los actores institucionales que deben intervenir dentro del sistema nacional de protección.

Ante los hallazgos el MNP ha impulsado este proceso en forma conjunta con el Departamento de Derechos Humanos de la Policía Nacional. Así mismo, se considera necesario que al interior de las demás instituciones se establezcan las rutas de intervención y que estas estén en consonancia con las establecidas por los demás operadores del sistema.

“Con este proceso, que consiste en una serie de mesas de diálogo interinstitucional con diferentes instancias, se apunta hacia productos concretos que permitan respuestas efectivas ante la situación que afecta a los niños, niñas y adolescentes; de tal forma a que las rutas de intervención establecidas en los protocolos de cada institución sean aplicables y repercutan en una mejor coordinación y por ende protección de la niñez”, explica la comisionada del MNP, Diana Vargas. 

En este sentido, el objetivo de la reunión fue avanzar en los aspectos de coordinación de las diferentes entidades como lo son las instituciones de la Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI), Secretaría Nacional de la Niñez y de la Adolescencia, Defensoría de la Niñez, Fiscalía de la Niñez y la Policía Nacional.

“¿Qué sucede desde el primer momento? cuando –por ejemplo- una niña o niño se extravía, cuando un niño o niña se encuentra en situación de abandono, de maltrato, de violencia intrafamiliar; si una instancia recibe la denuncia a dónde la deriva, a qué instancia, cuáles son los contactos; estas son cuestiones básicas que tienen que ver con procedimientos de coordinación que en ocasiones demoran mucho. Hace poco tuvimos el caso de los tres niños que desparecieron y ahí se observó una falta de coordinación de las instituciones, por eso es importante que el procedimiento esté claramente establecido en sus diferentes momentos y pasos”, señala.

Cabe resaltar que el MNP ha detectado que las prácticas policiales y fiscales con niños, niñas y adolescentes desaparecidos y en situación de vulnerabilidad, sumadas a las debilidades en la coordinación interinstitucional, constituyen factores de riesgo para los tratos crueles o degradantes hacia niños y niñas que reciben el mismo tratamiento que personas con orden de captura, quienes además permanecen durante varias horas o días en sede policial.

El MNP ha observado que, tanto en la capital como en circunscripciones del interior del país, agentes fiscales penales emiten órdenes de búsqueda y localización, disponiendo que una vez ubicado el niño o niña, sea puesto a disposición de esa unidad, implicando esto que los mismos permanezcan en la comisaría hasta tanto el agente disponga “su libertad” o la entrega a un adulto responsable.

Para mayor información, contactar con la comisionada del MNP Diana Vargas, Tel.: +595 21 207053 / 4 Cel.: 0985221112

 

MNP desarrollará agenda de incidencia y capacitación con oficina de América Latina de la Asociación para la Prevención de la Tortura

 

El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) recibirá la visita de representantes de la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT), Audrey Olivier Muralt (directora de Oficina de América Latina) y Sylvia Dias (de la oficina APT del Brasil), del lunes 20 al viernes  24 de febrero próximo, con el objetivo de llevar a cabo reuniones de incidencia en el ámbito gubernamental y de la sociedad civil, así como jornadas de capacitación interna.   

Los comisionados y comisionadas del MNP iniciarán la agenda con las representantes de la APT este lunes 20, con la audiencia con el ministro de Justicia, Ever Martínez, a las 10 horas. En la oportunidad, se expondrán los temas que se hallan en agenda entre ambas reparticiones del Estado. Asimismo se tiene prevista una reunión con la Presidenta de la Corte Suprema de Justicia.

El martes se iniciará el Taller de capacitación técnica “Fortalecimiento institucional del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura de Paraguay”, en el Hotel del Paraguay, de 8 a 16 horas, actividad que se extenderá hasta el jueves 23. Esta capacitación apunta a dotar de herramientas metodológicas que permitan visualizar de manera más precisa los desafíos institucionales. 

El viernes, a las 7:30 horas está prevista la Mesa de Diálogo Interinstitucional con la Policía Nacional, en el salón rojo de la Comandancia de la Policía Nacional. Entre tanto, de 11 a 15:30 horas se llevará a cabo la reunión con representantes de organizaciones de la sociedad civil, en el Gran Hotel del Paraguay. 

El MNP Paraguay considera muy importante contar con la cooperación de la APT, tanto para el seguimiento de sus acciones como para el fortalecimiento institucional, por la seriedad con la cual trabaja como organización internacional que apoya a las MNP en el mundo.  En los últimos 35 años, la APT ha desarrollado una experiencia y visión global en todos los aspectos de la prevención de la tortura, instando a los gobiernos, los sistemas de justicia, las instituciones de derechos humanos y la sociedad civil a que tomen medidas eficaces para prevenir la tortura y otros malos tratos.

La APT ha impulsado la redacción, adopción e implementación de los instrumentos jurídicos internacionales y regionales de prevención de la tortura, incluido el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura (OPCAT) de Naciones Unidas. A través del contacto directo, el diálogo abierto y una estrecha colaboración realiza: asesoramiento jurídico para los órganos de prevención y formación y fortalecimiento de las capacidades, investigación y análisis de las causas originarias de la tortura y los malos tratos, diálogo entre los diferentes actores consagrados a la prevención de la tortura y herramientas y recursos prácticos disponibles en varios idiomas. 

 

Para mayor información, contactar con la comisionada del MNP: Soledad Villagra - Tel.: +595 21 207053 / 4 - Cel.: 0982447173

Asesora de Comunicación MNP: Natalia Ruiz Díaz Medina Cel.: 0983346371

 

MNP urge la aprobación del protocolo de intervención policial con adolescentes en conflicto con la ley penal

 

El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) considera de suma importancia que el Protocolo de intervención policial con adolescentes en conflicto con la ley penal, diseñado en el marco de un diálogo interinstitucional, sea aprobado por la Comandancia de la Policía Nacional para que el personal policial cuente con un instructivo claro y así erradicar procedimientos que resultan en privación ilegítima de adolescentes, o que incumplen derechos y garantías constitucionales y legales.

El procedimiento policial del domingo 29 de enero, donde fue aprehendido un adolescente de 16 años (M.) sobre quien la agente fiscal en lo penal Stella Mary Cano ordenó su detención por resolución N° 14, sin estar facultada para ello, ilustra una práctica de los distintos operadores del sistema que desconocen los derechos y garantías que amparan a los adolescentes, para quienes el Código Procesal Penal (art. 427) y el Código de la Niñez y la Adolescencia (Libro V) establecieron una protección especial y un procedimiento distinto al previsto para los adultos, considerando sus características de personas en desarrollo.

A casi 20 años del Código Procesal Penal y 16 años del Código de la Niñez y la Adolescencia, aun los operadores del sistema penal especializado perpetúan prácticas que no se condicen con los principios y normas que pretendieron que la niñez y la adolescencia dejen de ser un sector marginado, ubicado  y tratado como si estuviera en una “situación irregular”.

Por lo observado y registrado por el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP), en el 2016 se ha impulsado con distintas instancias de la Policía Nacional, del Ministerio Público, el Poder Judicial, la Defensoría Pública y la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia, el diseño de un protocolo policial con adolescentes en conflicto con la ley penal, puesto que en otros aspectos, se ha observado cuanto sigue:

- Los adolescentes son aprehendidos mayormente sin cumplirse los requisitos (flagrancia- orden JUDICIAL escrita).

- Los adolescentes son los que pasan mayor tiempo en sede policial (promedio de 48 horas).

- Los adolescentes son las principales víctimas de malos tratos físicos y sicológicos.

- No está establecido un mecanismo institucional de comunicación a un familiar (dependen de la buena voluntad y el saldo del oficial de guardia o interviniente).

- Los fiscales, luego de procedimientos de aprehensión sin cumplirse requisitos legales (flagrancia u orden judicial escrita), disponen la detención a partir del informe policial, sin tener facultades para ello.

- Los juzgados penales de la adolescencia no controlan el cumplimiento de estas garantías y además marcan audiencia después de las 24 horas; sin embargo, el procedimiento especial para adolescentes establece que debe ser INMEDIATAMENTE (Art. 427 del Código Procesal Penal)

- El Ministerio de la Defensa Pública se niega expresamente a recibir comunicaciones de la Policía Nacional en aquellos casos en que el adolescente (o adulto) refiera no contar con abogado particular. Por decisión institucional intervienen recién en la audiencia de imposición de medidas. En el tiempo que transcurre entre la aprehensión y la audiencia, la persona (adolescente o adulto) está en total estado de indefensión.

Ante ello, el MNP impulsó este diálogo interinstitucional muy productivo (10 encuentros) culminado en noviembre, quedando pendiente la aprobación del documento final por parte del Comandante de la Policía Nacional, quien se comprometió en varias ocasiones pero aún no ha cumplido. Hoy, el personal policial sigue desconociendo las normas que rigen en la materia y tampoco cuenta un instructivo claro que les indique la ruta a seguir; además, la impunidad sigue siendo una constante ante procedimientos que resultan en privación ilegítima de adolescentes, o que incumplen derechos y garantías constitucionales y legales, como es el caso del adolescente M.

Por su parte, el Ministerio Público aprobó el Instructivo para la atención de los casos de “Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal”, que claramente establece que los fiscales no están facultados a ordenar la detención de adolescentes; sin embargo, la agente fiscal lo hizo y la Policía Nacional dio cumplimiento a una orden ilegal, exponiendo a un adolescente a estar detenido en un lugar no previsto para ello y sin comunicación con sus familiares.

 

Para mayor información, contactar con la comisionada del MNP Diana Vargas

Tel.: +595 21 207053 / 4 Cel.: 0985221112

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